近日，國務(wù)院印發(fā)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》，將“寬帶中國”計劃正式上升為國家戰(zhàn)略?！斗桨浮诽岢隽?015年和2020年兩個階段性發(fā)展目標，明確了加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的技術(shù)路線和發(fā)展時間表，并提出規(guī)范建設(shè)秩序、加大財稅扶持、加強人才培養(yǎng)等政策措施。
近年來，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，寬帶網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，支撐著包括物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全球范圍內(nèi)，目前為止，已經(jīng)有超過130個國家出臺了優(yōu)先發(fā)展寬帶寬網(wǎng)的戰(zhàn)略計劃。而從我國寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的現(xiàn)況看，如《方案》所描述的那樣，近年來，我國寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍不斷擴大，傳輸和接入能力不斷增強，寬帶技術(shù)創(chuàng)新取得顯著進展，完整產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，應(yīng)用服務(wù)水平不斷提升，電子商務(wù)、軟件外包、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障逐步加強，但我國寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在公共基礎(chǔ)設(shè)施定位不明確、區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、應(yīng)用服務(wù)不夠豐富、技術(shù)原創(chuàng)能力不足、發(fā)展環(huán)境不完善等問題，亟需得到解決。在此背景下，決策層將“寬帶中國”計劃升級到國家戰(zhàn)略層面，從政策層面對未來寬帶建設(shè)投入的持續(xù)性提供了保障，無疑將為我國寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供重要動力。
值得注意的是，國務(wù)院8月14日印發(fā)了《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，作為“信息消費”大背景下第一個國家層面政策，“寬帶中國”無疑被賦予了更多的戰(zhàn)略意義。短期來看，此次公布的《方案》只是一個綱領(lǐng)性的文件，其頒布預(yù)示著未來會有更多的配套政策出臺，這將極大地促進寬帶網(wǎng)絡(luò)固定資產(chǎn)投資，對于“穩(wěn)增長”將起到積極的作用。工信部統(tǒng)計顯示，去年我國基礎(chǔ)電信運營商寬帶投資為3700億元;自2009年3G業(yè)務(wù)牌照發(fā)放以來，全國3G累計投資達到5846.9億元。而且，與傳統(tǒng)的“鐵公雞”等由政府主導(dǎo)的基建項目投資不同，寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有空間、也有足夠的回報率來吸引更多的民間資本介入。數(shù)據(jù)顯示，去年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在基礎(chǔ)電信運營商寬帶方面的投資超過1300億元。
長期來看，在“消息時代”的大背景下，高速、高效、覆蓋面廣的寬帶網(wǎng)絡(luò)幾乎可以說是一切經(jīng)濟活動的基石，發(fā)展寬帶網(wǎng)絡(luò)對促進信息消費、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級有著重要的支撐作用。僅以3G手機這一終端設(shè)備為例，雖然3G業(yè)務(wù)牌照發(fā)放不到4年，但據(jù)新華社報道，今年上半年3G手機出貨量達到2.05億部，同比增長86%。而據(jù)預(yù)測，到2015年，我國最終信息消費規(guī)模有望超過3.2萬億元，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元。
更關(guān)鍵的是，隨著全社會信息化程度的不斷提高，寬帶網(wǎng)絡(luò)必將或者說已經(jīng)成為了整個社會信息傳播的主要載體，寬帶網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，帶來的將不僅是技術(shù)層面的革新，更將對身處這個社會中的每一個個體的行為模式產(chǎn)生深遠影響。我們有理由相信，隨著“寬帶中國”戰(zhàn)略的實施，我們將能夠更便捷地獲取各類信息，全社會的反應(yīng)速度和效率將大大提升，我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之路也將走得更穩(wěn)更好。
